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贵州民族大学人文科技学院固定资产管理办法

更新时间:2016-10-20 14:48:24 | 来源:人文新闻中心 | 作者:后勤处 | 点击数:31,082

第一章 总 

     第一条 为加强学院固定资产管理,保证学院各项工作的正常开展,提高固定资产使用效益,规范资产管理行为,充分发挥现有资产的作用,保证学院资产的安全完整,保值增值,结合学院具体情况,特制定本办法。本办法适应于学院所属各系、部、各科室。

    第二条 固定资产管理体制

1.房屋与构筑物

2.  一般设备单位价值在500元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中保持原有实物形态 或单位价值虽未达到500元,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,应按固定资产进行管理。具体包括:教学设备、办公设备、体育设备及设施、图书、交通设备、文物与陈列品等。

3.固定资产管理坚持科学规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则。

4. 固定资产管理的主要内容是:固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产的增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账务管理等。

5.固定资产管理的主要内容是:完善管理体制;健全规章制度;明晰产权关系,落实管理责任;合理配置固定资产;保证固定资产安全、完整。

 

第三条固定资产购置

学院对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理制度。固定资产管理和使用必须做到:

1. 购置要有计划和审批手续;

2. 验收要严肃、认真、负责;

3. 使用保管有责任制度,要保证帐卡记录健全,帐物相符,帐帐相符;

4. 健全维修、校验等技术管理制度,使固定资产保持完好。

 第四条院设立固定资产管理办公室。固定资产管理办公室在后勤处的领导下行使固定资产管理职权,其主要内容是:

1.  拟定学院固定资产实施办法

2.  主持、参与大宗物资购置,以及大型修缮、基本设施采购和验收等工作;

3.  审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续

4. 组织学院固定资产的清查和统计工作;

5. 会同归回管理部门优化配置固定资产;

6.监督、检查股东资产管理、维护和使用情况;

 

第二章 固定资产的范围、分类和计价

    第五条 学院利用财政拨款、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入或各种基金,购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都要纳入学院固定资产管理。

第六条 按有关规定,固定资产划分为十六类:

1)房屋及构筑物 2) 土地  3) 仪器仪表     4) 机电设备

5)电子设备   6) 印刷设备(7) 卫生医疗设备 (8)文体设备

9)标本模型     10)文物及陈列品 11)图书 12)工具量具器皿

13)家具    14)行政办公设备  15)被服装具      16)牲畜

第七条 学院固定资产的入帐价值为购建该项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。

1、购入、调入的固定资产,按实际支付的价款以及为使固定资产达到预定工作状态所支付的包装物、运杂费及附加费等计价;

2、自行建造的固定资产,按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出,作为入帐价值;

3、投资者投入的固定资产,按投资各方确认的价值,作为入帐价值;

4、在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的,按原固定资产的帐面价值,加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的全部支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入,作为入帐价值;

5、盘盈的固定资产,按同类或类似固定资产的重置价值,作为入帐价值;

6、接受捐赠的固定资产,按同类固定资产市场价值,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

7、已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值入帐,待核定实际价值后在进行调整。

8.交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;

9.其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或者合同、协议计价;

10.购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定价值。

   第八条 固定资产按原值入帐,但原有的固定资产,有下列情况之一者,得增减其原值:

1.因加工改制而增加其数量或提高质量时,按所开支的成本费增加其原值;

2.成套设备,因毁损或拆除、改建,应按增减固定资产分别处理有关帐务;

3.房屋和建筑物的拆除其原有一部分时,应减少其原有值;

4.大修理、修缮和维修所开支的费用,均不增加固定资产的原值。

    固定资产原值的增减,由固定资产管理办公室负责办理,并应及时通知财务部门,保证帐实相符。

 

第三章 固定资产经费计划与增置

     第九条 各固定资产使用部门,根据教学、科研工作和行政管理的需要,于每年1115日前向固定资产管理办公室提交本部门下年度增购固定资产所需经费的详细预算,以便纳入学院综合财务预算;固定资产管理办公室根据各系部提出的购建计划,结合学院发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,编制年度购建计划。
  
第十条 教学仪器设备购置费和上级下拨设备专项经费的分配,由固定资产管理办公室、财务部、教务部等有关职能部门统筹安排。
  
第十一条 各固定资产使用部门需要更新固定资产的,必须先办理有关固定资产报废手续,才能申请增置固定资产。
 
第十二条 固定资产增置,应严格按照年度预算执行。特殊情况确需增购固定资产,由申购部门提交申购报告,经主管领导初审后按程序报学院审批。购置精密贵重仪器、大型成套设备以及基本建设项目,要编制可行性研究报告,进行可行性论证。
 
第十三条 固定资产购建活动中,要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度,严格按程序签定并依法履行合同。
  
第十四条 固定资产购置,应取得真实、合法的正式发票,经办人凭其发票和有关批件、报告、合同等资料先到固定资产管理办公室办理固定资产入帐手续,然后到财务部办理报销手续。
  
第十五条 使用部门需购买国家专控商品,须报上级有关部门办理购买手续。未经批准擅购专控商品的,固定资产管理办公室和财务部一律不予办理入帐和报销手续。
  
第十六条 所有固定资产购置,一次购置物资金额在伍拾万元以上的,必须事先经学院董事会讨论同意或组织邀标采购。
 
               第四章 固定资产的验收、使用、保管、维护与记账

     第十七条 固定资产构建完成后,固定资产管理办公室应会同购建单位按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。固定资产保管人员在验收固定资产时,必须做到见货验收,严格把好质量关。对大件笨重难于搬动的设备,必须做到现场点货。在验收中如发现问题,应及时和有关人员联系作好处理工作,重大问题要向有关领导反映。
 
第十八条  固定资产领用,应办理有关固定资产领用手续。
 
第十九条  对于大型贵重精密和稀缺的固定资产,使用部门要建立设备档案,保存完整的技术资料,并有专人保管使用。未经管理人员的同意,任何人不得随意使用和移动固定资产,违者要追究责任,如造成损坏的,要赔偿一切损失。
 
第二十条  学院固定资产一般不得对外出租、出借,确需出租、出借的,应由借出单位提出申请,经分管院领导同意,报固定资产管理办公室备案。收回出租、出借的固定资产时,应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入,应及时、足额上缴学院财务部门,按有关规定统一管理使用。
  
第二十一条  任何单位和个人,未经有关部门和领导批准不准用学院固定资产对内和对外进行任何形式的抵押,也不得用于经营性的承包承揽,更不能作为个人创收的工具。
 
第二十二条 如因需要将非经营性固定资产转为经营性固定资产,必须经过有关部门领导和院领导批准,并在固定资产管理办公室办理有关手续和签订租赁合同。
  
第二十三条 各占有、使用固定资产部门应建立健全固定资产保管和维护制度,落实安全防护措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
 
第二十四条  对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保使用安全。
  
固定资产损坏后的修理:属于正常范围内损坏的,由使用部门填写报修单,经部门领导签字,单位盖章,报固定资产管理办公室审核同意,由固定资产管理办公室负责组织修理(维修经费由各部门负责的除外)。未经固定资产管理办公室核准自行到外修理的,其修理费用由有关责任人自负,财务部不予报销。
  
第二十五条  对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备,要制定具体操作规程,指定专人负责技术指导和安全工作,并应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。
  
第二十六条  购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档,妥善保管。
  
第二十七条  建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配,提高利用率。
  
第二十八条  校办企业及其他依法进行有偿服务的单位均不得无偿占用学院固定资产,对其依法占用的固定资产(作为投资的部分除外)应按规定收取一定比例占用费或租金。
  
第二十九条  学院内部移交固定资产应符合如下规定:
1
、机构调整时,由固定资产管理办公室会同有关部门组织有关单位进行财产清查,并办理交接手续;
2
、固定资产管理人员岗位变动时,应在上一级管理部门监督下办理交接手续;
3
、固定资产使用人员调离学院或退休,须交清所用固定资产。
  
第三十条  学院建立固定资产清查制度。每年末进行一次全面清查盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定做出处理。
  
第三十一条 学院按下列要求设置固定资产帐簿和卡片:
1
、学院财务部设置、登记固定资产总账和分类账簿;
2
、学院固定资产管理办公室设置固定资产分类、分户明细账和卡片;
3
、学院固定资产管理部门设置分类明细账,并按使用人建立固定资产卡片。
  
第三十二条 明细账应按品种设置帐户,按类设置汇总账页,反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记固定资产名称、规格、型号和财产编号等,一物一卡,由使用人员签字承担保管责任。
  
第三十三条 固定资产增加、处置,由使用部门如实填写相关凭单,一式三份,经使用部门、固定资产管理办公室、财务部有关人员签章,作为记账依据,分别登入有关帐簿,各种帐簿和凭单应妥善保管,不得随意涂改。按要求应列为固定资产的物资必需到固定资产管理办公室办理固定资产登记手续,若无固定资产管理办公室的入账单,学院财务不能报销。
  
第三十四条 固定资产使用部门应将本部门闲置的固定资产及时上报固定资产管理办公室,以便固定资产管理办公室对闲置固定资产进行重新调配使用。固定资产内部调剂,需经固定资产管理办公室批准,并办理相关手续。若因调剂需要将固定资产搬出所在楼宇,保安人员需凭固定资产管理办公室《固定资产使用调配单》或放行条方可放行。
  
第三十五条 固定资产使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录。
  
第三十六条 固定资产管理办公室与财务部有关管理人员应每学期核对一次,核对账、卡、物,保证账账、账卡、账物相符。
  

第五章 固定资产处置、移交、赔偿与清查

    第三十七条 固定资产处置是指学院对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。
  
第三十八条 处置固定资产要符合以下程序:
1
、固定资产使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单和离职申请表;
2
、固定资产管理办公室组织技术鉴定;
3
、固定资产管理办公室审核;
4
、学院分管领导签署意见;
5
、价值在规定标准以上的,上报上级主管部门审批;
6
、根据批复处置固定资产。
  
第三十九条  学院处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重仪器设备,应由固定资产管理办公室会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按国有资产管理规定评估确认处置价格,处置价格一般不得低于评估价。
  
第四十条  学院以固定资产对院办产业投资或对外投资,应按国有资产管理规定进行评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。
  
第四十一条  对使用年限过长且属于淘汰的设备,或确已损坏,虽通过修理仍达不到使用技术要求的固定资产,由其使用部门提出,并经固定资产管理办公室组织检查鉴定确认审批后,方可办理报废手续。
  
第四十二条 固定资产使用部门要尽量保持固定资产管理人员的相对稳定,确因工作需要调离管理岗位的,学院人事部门要通知固定资产管理办公室派人参加移交,并认真办理好移交手续。在移交固定资产时,不允许见物点物,要以账对物点交清楚,否则,不得调离。
  
第四十三条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。对发生损坏的固定资产,固定资产占有使用部门应及时报告固定资产管理办公室,并协助查清责任,由固定资产管理办公室按有关规定对有关责任人进行赔偿处理后,办理有关报损手续。对被盗的固定资产,要及时报告固定资产管理办公室,并向学院保卫科、派出所报案,经保卫科、派出所等有关部门作出结论和处理意见后,由固定资产管理办公室按学院有关规定对有关责任人进行赔款处理,并办理有关报失手续。
  
第四十四条 固定资产占有、使用部门对报废、报损的固定资产,必须提交固定资产管理办公室统一处理,各部门不得自行处理、变卖。处置固定资产的收入应及时、足额上缴学院财务部,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。

 

第六章 责 任

    第四十五条  为使固定资产管理工作落到实处,鼓励先进,鞭策后进,奖优罚劣,学院建立固定资产管理奖惩制度。
 
第四十六条  有下列情况之一的单位及有关人员,学院将给予表彰和奖励:
1
、积极主动开展固定资产管理工作,认真完成各项管理任务,成绩显著的;
2
、在固定资产管理中有创新,运用和推广现代技术并取得显著效果的;
3
、坚持实事求是,依法办事,同违反固定资产管理制度的行为作斗争,表现突出的。
  
第四十七条 单位和个人有下列行为之一的,固定资产管理办公室有权责令其改正,并按学院有关规章制度、管理权限和程序对主管领导和直接责任人追究责任。
1
、未按规定履行职责,固定资产使用、管理不善,造成重大损失的;
2
、对所管辖或保管使用的固定资产造成严重损失不报告,不采取相应管理措施的;
3
、擅自处置固定资产,不办理有关手续的;
4
、弄虚作假,以各种名义侵占固定资产的;
5
、财务人员不见“固定资产验收入账单”即给予报销的;
6
、其它按法规应予追究的。
  
第四十八条 各部门的资产管理人员或使用人员,因管理不善、使用不当或其他人为原因造成损坏的,管理人员或使用人员视其损坏程度赔偿10%50%的修理费。如造成固定资产报废的,则应赔偿实有价值的80%作为设备更新费。如因失职或管理不当发生丢失、被盗,有关责任人员应照价赔偿。

第七章 附 则

    第四十九条  本办法由固定资产管理办公室负责解释。
 
第五十条   本办法自发布之日起执行

贵州民族大学人文科技学院

 201411




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